中國降低日用消費品關稅的影響
內地促進消費的政策方向
中國近年強調改變增長模式，其中一項發展方向是增加內需，特別是私人消費對經濟的拉動。另一方面，內地居民近年到境外出行及消費大幅上升。中國出境人數在2014年已超過1億人次，據估計，中國人在境外消費已超過1萬億元人民幣。在2015年人大會議期間，商務部長在新聞發布會上曾指出，將採取措施引導境外購物回流國內。
基於擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措，2015年4月28日的國務院常務會議決定，要部署完善消費品進出口相關政策，並作出幾項決定包括：對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，於今年6月底前開展降低進口關稅試點，並逐步擴大降稅商品範圍；還將結合稅制改革，完善大眾消費品的消費稅政策，調整徵稅範圍、稅率和徵收環節。
降低部分日用消費品關稅
在這政策背景下，國務院關稅稅則委員會近日公布，自2015年6月1日起，降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。在本次調整中，西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14-23%降低到7-10%，短統靴、運動鞋等的進口關稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。
中國進口消費品持續上升
中國消費者不單在境外消費增加，事實上，他們對進口消費品的需求也在快速上升。據統計，中國進口消費品增長雖然在2014年有所放緩，但在2010年至2014年間，平均每年增長仍達24.7%。香港貿發局在內地進行的消費者調查也顯示，內地中產消費者更多傾向使用進口品牌，有52%受訪者認同「我傾向使用知名品牌的產品，即使價格更貴」[1]。在6月1日開始降低關稅的14個稅目之中，部分產品近年的進口需求也有明顯增長，例如進口額較大的護膚品和紙尿褲，在2013至2014年的年均增長分別高達38.6%及60.1%。
降關稅有助收窄國內外價格差距
原則上，降低進口關稅將有助拉近外國產品在國內外的價格差距。如果進口產品價格能下調，將有利於把消費留在國內，特別是一些使用量大但不能經常到海外購買的產品。但整體降關稅的效果仍要考慮更多因素，包括內地的增值稅和部分商品還需課消費稅。此外，市場上的供求狀況、商品特性、經銷環節和流通成本也會影響產品的最終售價。
以內地消費者在香港購物的考慮因素為例，除了匯率影響兩地價格外，消費者對質量保證的信心也是一個重要因素。此外，香港零售業的商品選擇多而且集中，對內地的消費者仍有一定的吸引力。因此，這一輪降低關稅對香港的零售未必帶來很大的衝擊。
有助內地進口業務的發展
對於不能經常來香港購物的消費者而言，降低關稅如能導致進口產品在內地的售價下調，將刺激他們更多選購進口產品，特別是一些中檔產品。預料進口商品價格因關稅下調後更容易為消費者接受，因而帶來更多進口商品的市場機遇。以食品為例，據貿發局的一項消費者調查顯示，內地消費者以往對進口食品的消費更多是用於禮品市場，現在，隨著消費者對國產食品的信心動搖，自用市場不斷擴大，給予進口不同檔次的產品進入中國內地市場、創建品牌的機會，特別是一些來自東南亞的食品，價錢相對不是很貴而且口味也較接近[2]。
因此，如進口產品價格能因關稅的下調而逐步降價，內地進口消費品市場的規模將進一步擴大。從這發展來看，香港的代理商或貿易商應把握發展趨勢，引進更多不同種類和檔次的消費品進入內地市場，進一步發揮香港作為一國際商貿平台和引領消費潮流的功能。
長遠對內地品牌可能帶來衝擊
按照國務院的計劃，6月1日的降稅應該只是試點和一個開始，未來將會逐步擴大降稅商品範圍；此外還將結合稅制改革，完善大眾消費品的消費稅政策，調整徵稅範圍、稅率和徵收環節。可以預見，將來進口的大眾消費品價格會更具競爭力，有利進口消費市場發展。但與此同時，也將對內地的國產品牌帶來更多的競爭壓力，促進他們加快轉型升級、提升品質和培育品牌。對香港零售業而言，長遠若要保持對內地旅客在香港購物的吸引力，也必須在品質保證、產品選擇多樣性和服務水平等方面不斷提升。
[1] 參考貿發局研究報告《中國內地中產消費調查》。
[2] 參考貿發局研究報告《中國內地包裝食品消費調查》。
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